各區、縣（市）住建局，市質安監總站，各有關單位：
為加強我市住宅工程質量管理，進一步落實住宅工程建設單位質量首要責任，切實維護業主合法權益，提升人民群眾對住宅工程質量的滿意度，根據《建設工程質量管理條例》《浙江省住房和城鄉建設廳關于落實建設單位工程質量首要責任的實施意見》等要求，我委制定《杭州市住宅工程業主開放日活動實施辦法（試行）》，現予以印發，請遵照執行。
杭州市城鄉建設委員會
2025年3月27日
杭州市住宅工程業主開放日活動實施辦法（試行）
一、總則
（一）為加強我市住宅工程質量管理，進一步落實住宅工程建設單位質量首要責任，切實維護業主合法權益，提升人民群眾對住宅工程質量的滿意度，根據《建設工程質量管理條例》《浙江省住房和城鄉建設廳關于落實建設單位工程質量首要責任的實施意見》等要求，制定本辦法。
（二）本辦法適用于我市行政區域內的新建住宅工程業主開放日活動的管理。
（三）業主開放日活動是指在住宅工程分戶檢驗前，建設單位組織業主對房屋戶內和公共部位的工程質量和使用功能進行查看，并對業主所提的工程質量問題在工程竣工驗收前完成整改的活動。
業主是指商品住宅中已完成購房合同備案手續的人員或保障性住房中已完成選房程序的人員。
工程質量問題，是指施工許可證范圍內的工程質量不符合國家住宅工程施工質量驗收標準以及合規有效的設計文件要求。
二、業主開放日查看內容
（一）對初裝飾住宅工程，查看內容包括室內空間尺寸，樓地面、墻面和天棚的觀感質量，門窗、欄桿、給排水、電氣安裝質量，衛生間等防水地面滲漏情況等。
（二）對全裝修住宅工程，在初裝飾住宅工程查看內容的基礎上，還包括工程涉及的吊頂工程、涂飾工程、通風和空調工程、衛浴工程、智能建筑工程、細部工程等。
（三）對住宅工程公共區域，查看內容包括外墻面觀感質量，屋面、地下室防水工程質量，公共樓道地面觀感質量等。
三、實施步驟
（一）建設單位應在分戶檢驗前組織業主開放日，應根據項目特點及實際情況有針對性的編制業主開放日活動實施方案，方案應包含時間、地點、開放批次、參與單位、陪同人員、安全保障措施、應急預案等內容，明確分工，責任到人。方案應當經建設單位的項目負責人、企業主要負責人審核簽字、加蓋公章，并報項目監督機構。
業主開放日活動視工程規模和建設單位組織能力而定，同一住宅工程可分批次組織，并合理安排時間，盡可能包括非工作日。
（二）建設單位應制定應急處置預案，應包括成立以建設單位企業主要負責人為組長的處置小組，明確人員組織、工作職責、處置程序、處置工作要求。應急預案中應包括人員集中管理、突出質量問題處置以及現場安全管理等內容。建設單位應在業主開放日活動前按照應急預案組織應急演練。
（三）在業主開放日活動查看前，建設單位應根據批次安排，提前7天將實施方案、報名時間、注意事項等通知業主，并留存相關憑據。
（四）有意愿參加開放日活動的業主應在規定時間內報名，由建設單位進行報名登記，填寫《住宅工程業主開放日活動業主通知報名情況匯總表》（附件1）。建設單位根據報名情況選擇參與活動的業主，要充分考慮不同樓幢、戶型、邊套及頂層的業主，且原則上每批次不少于10戶，每戶不多于2人。建設單位應將參加業主開放日的戶號提前向業主進行公示。
（五）建設單位應在業主進入施工現場前進行登記，要求業主簽訂安全風險責任承諾書，明確業主進入施工現場安全責任，形成《住宅工程業主開放日活動業主查看登記表》（附件2）。
（六）建設單位應安排專業人員陪同業主對自有套內房屋和公共區域進行查看，及時解答業主相關專業問題。陪同人員按照實地查看情況填寫《住宅工程業主開放日活動質量問題及處置整改情況記錄表》（附件3），業主應簽字確認。綠化景觀、市政配套等尚未完工的，建設單位應在現場進行提示說明。
（七）業主在開放日活動中提出的問題，應由建設單位組織設計、監理、施工等單位甄別是否為工程質量問題。
1.對于工程質量問題，建設單位應牽頭落實整改。
2.對于非工程質量問題，建設單位應積極與業主協商，協商不能達成一致的，按購房合同約定的爭議解決途徑處理，處理情況應做好記錄。
（八）建設單位在整改過程中，通過電話、短信等渠道主動向業主反饋整改進展情況。
（九）建設單位應組織施工、監理、設計等單位對工程質量類問題整改完成情況進行復核，質量問題的整改范圍及標準，應符合國家住宅工程施工質量驗收標準。整改完成后由建設、監理、設計、施工等單位共同驗收并簽字確認，留存相應影像資料及驗收資料，在《住宅工程業主開放日質量問題及處置整改情況記錄表》（附件3）中填寫整改完成情況，并形成《住宅工程業主開放日活動質量問題及處置整改情況匯總表》（附件4）。
（十）工程竣工驗收前，建設單位應對業主開放日活動情況及整改落實情況進行承諾說明（附件5），并最終形成業主開放日臺賬記錄歸檔留存。
四、各方責任和要求
（一）建設單位對住宅工程質量承擔首要責任，全面負責組織業主開放日活動，負責活動的方案制定、組織實施及問題整改，落實活動安全保障措施。
（二）施工單位對住宅工程質量承擔主體責任，應配合建設單位開展業主開放日活動，配合做好活動安全保障。對于業主開放日活動中業主提出的工程質量問題，施工單位應進行整改閉合。
（三）監理單位對住宅工程質量承擔現場監理責任，應配合建設單位開展業主開放日活動，檢查活動安全保障情況，督促施工單位落實工程質量問題的整改閉合，發現施工現場存在降低質量標準或質量問題整改不力等情況的，應及時報告建設單位。
（四）設計（勘察）單位應配合建設單位開展業主開放日活動，做好活動現場咨詢服務工作，參與梳理甄別工程質量問題，對問題整改進行驗收。
（五）業主應在規定的時段內完成現場查看，應按規定的方式客觀如實反饋工程質量問題。業主對住宅質量提出的問題，不應違反或超出國家住宅工程施工質量驗收標準以及購房合同的約定。業主未報名或未在約定時間內參加活動的，視為放棄參與資格。
開展業主開放日活動過程中，業主應做好自身安全防護，應遵守建設單位的統一安排和現場安全管理規定，在工作人員的陪同下查看，不得隨意進入未開放區域。
五、附則
（一）住宅工程業主開放日活動，不免除各參建責任主體應承擔的質量責任和保修義務。
（二）本辦法于2025年5月1日開始實施，有效期為兩年。
附件：1.
住宅工程業主開放日活動業主通知報名情況匯總表.docx
3.住宅工程業主開放日活動質量問題及處置整改情況記錄表.docx
4.住宅工程業主開放日活動質量問題及處置整改情況匯總表.docx
5.住宅工程業主開放日活動情況及整改落實情況承諾說明.docx
杭州市城鄉建設委員會關于印發《杭州市住宅工程業主開放日活動實施辦法（試行）》的通知.pdf
