各市、縣（市、區）建委（建設局）：

浙江省建筑市場監管公共服務系統（以下簡稱“公共服務系統”）自2015年建成以來，經過多次迭代升級，基本實現了對全省建筑業企業、從業人員、工程項目、資質審批的線上動態管理。近年來，部分地區出現審核入庫把關不嚴的情況，導致工程項目信息勘誤率逐年上升，嚴重影響建筑市場公平公正。為進一步深化“放管服”改革，推動政風行風轉變，提升政府服務效能，提高入庫工程項目數據準確性和完整性，確保工程項目信息在資質許可、信用評價、招標投標等工作中的有效運用，現就進一步加強公共服務系統工程項目信息入庫管理工作通知如下。

一、強化公共服務系統應用互通。公共服務系統新開發了工程項目總承包合同網簽和電子保函業務模塊（具體操作手冊登錄公共服務系統首頁下載），并對接了工程建設項目審批管理系統2.0（投資項目在線審批監管平臺3.0）、招投標2.0統建系統和“浙里建”應用，將逐步實現工程項目各環節信息在業務活動中自動生成并歸集到公共服務系統。各地建設主管部門要切實加強公共服務系統應用，將日常監管業務統一納入省級各相關系統辦理，確保入庫工程項目信息由日常業務活動產生，防止業務辦理與系統應用“兩張皮”。     2022年10月-12月，省內新開工的房屋建筑和市政基礎設施工程項目總承包合同簽訂、電子保函申請和竣工驗收環節將開展線上辦理試運行，總承包合同網簽和電子保函申請可通過“公共服務系統”辦理，竣工驗收可通過“浙里建”辦理，所有辦理的數據將自動歸集到公共服務系統并應用于資質許可、信用評價等工作。2023年1月1日起，上述試運行模塊正式全省推廣使用，同時公共服務系統將停止總承包項目的工程概況、合同、施工許可環節相關信息的補錄業務，存在項目信息缺失的企業，應于2023年1月1日前登錄公共服務系統進行補錄并上報，各地建設主管部門應盡快登陸公共服務系統進行審核確認。

二、加強已入庫工程項目數據質量管理。一是強化項目數據分級治理。按照住建部相關文件要求，我省已全面實行工程項目數據省、市、縣、企業分級（A、B、C、D四個等級）管理，數據審核全面實行專人專機實名審核，所有工程項目根據各業務辦理系統推送的審核信息自動分級。A級數據由省建設廳審核確認，B級數據由市級建設主管部門審核確認，C級數據由縣級建設主管部門審核確認，D級數據由施工企業填報，未經建設主管部門審核確認。D級數據不能直接作為建設主管部門在資質許可、信用評價、招標投標等業務辦理的依據。B級、C級數據可由項目所在地各級建設主管部門通過執法檢查、隨機抽查、日常巡查或依企業申請，對項目開展實地核查，核查通過后的項目將提升至省級確認的A級數據。對于歷史遺留的，部分由企業自行錄入未經審核的D級數據，將進行全面清理，我廳會將D級數據項目清單按照項目所在地下發至相應主管部門。各級主管部門應于2022年10月底前認領審核；逾期未認領的項目，由項目所在地主管部門將無法認領審核的情況說明書面上報我廳后予以清出系統。二是提高存量項目數據質量。公共服務系統現有在建項目34417個，超過合同工期仍未辦理竣工驗收手續的項目有13706個（具體名單另行發至各地市）。為確保系統內項目數據準確、完整，各地要督促名單內所屬施工企業盡快登錄公共服務系統辦理竣工驗收手續，并將該批項目列為重點監管對象，組織全面排查。存在因故中止施工的，督促建設單位通過工程建設項目審批管理系統2.0（投資項目在線審批監管平臺3.0）辦理施工許可中止手續；仍在建施工項目，重點核查其關鍵崗位人員履職到崗情況，對存在違法違規行為的依法依規嚴肅查處。今年年底，我廳將對實際已竣工且已辦理竣工驗收手續，公共服務系統仍顯示在建的項目進行全省通報，同時一并通報項目監督管理部門。

三、加強項目實地核查監督。一是明確項目實地核查程序。省內項目實地核查原則上由項目所在地建設主管部門開展實施，核查后將《實地核查表》和相關現場核查照片上傳公共服務系統完成核查程序；涉及省外代表工程業績的，由企業注冊所在地設區市建設主管部門發函至項目所在地主管部門核查其真實性，并將復函上傳公共服務系統完成核查程序。完成實地核查且項目真實的，自動標注為A級數據。二是規范開展項目實地核查。各地要根據省級統一的核查規則和相關要求（詳見附件），對工程項目是否真實存在、是否符合基本建設程序、是否存在超范圍承接、是否存在“三包一掛”情形、公共服務系統各項指標數據是否真實準確等內容開展項目實地核查，真實記錄項目實際情況。避免出現核查工作不規范、標準不統一、把關不嚴的問題，防止滋生腐敗。核查以查驗檔案館資料和項目現場勘察為主，非必要無需企業到場或額外提供資料，避免增加企業負擔。三是強化實地核查監管。我廳將對已開展實地核查項目和已入庫工程項目信息，通過“雙隨機、一公開”檢查、交叉檢查、勘誤率通報等方式進行真實性監管，及時更正存在數據錯誤的工程項目信息，及時清除虛假信息。對存在因制度不健全、責任不清晰、工作馬虎，導致工程項目信息錄入審核或實地核查把關不嚴，造成本地區報送虛假信息較多的、勘誤率持續居高的主管部門和個人，我廳將約談相關負責人，并對直接審核、核查人員進行全省通報，情節嚴重的，移送有關部門依法追究責任。對使用虛假業績申報資質的企業，將依法予以查處，并按照有關規定作為不良行為在公共服務系統公布。

實施過程中遇到政策性問題，可咨詢我廳建筑市場監管處，聯系電話：0571-81050843。

附件：代表工程業績入庫流程和實地核查規則

浙江省住房和城鄉建設廳

2022年9月26日

原文地址：http://jst.zj.gov.cn/art/2022/9/28/art_1229159345_58930633.html